安徽省個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)暫行管理辦法

（2015年10月9日省工商局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)）

第一條 為規(guī)范個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國(guó)家工商總局《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

 第二條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理工作；各市工商行政管理（工商質(zhì)監(jiān)）局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理工作；縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及受其委托的工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”的原則，負(fù)責(zé)其登記的個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理工作。

第三條 個(gè)體工商戶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)：

（一）未依照規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告的；

（二）年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法履職過(guò)程中，無(wú)法與其登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所取得聯(lián)系的。

第四條　個(gè)體工商戶存在第三條第（一）款情形的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)安徽省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

個(gè)體工商戶存在第三條第（二）、（三）款情形的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)安徽省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門接到個(gè)體工商戶公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)登記表》進(jìn)行登記，并在20個(gè)工作日內(nèi)由所在地工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所負(fù)責(zé)核查處理。

核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)審批表》，經(jīng)所在地工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，做出將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)決定；舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，不予標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。處理結(jié)果應(yīng)以《企業(yè)公示信息舉報(bào)處理情況告知書(shū)》的形式告知舉報(bào)人。

對(duì)于不屬于本轄區(qū)個(gè)體工商戶的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的登記監(jiān)管機(jī)關(guān)舉報(bào)或移交有管轄權(quán)的登記監(jiān)管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門將個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)審批決定表》，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所負(fù)責(zé)人審核，審核意見(jiàn)為同意的，報(bào)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局備案，以縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局的名義作出決定，于本年度7月1日至下一年度6月30日通過(guò)安徽省企業(yè)信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。

第七條  對(duì)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處理。

　?。ㄒ唬┙邮苌暾?qǐng)。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所應(yīng)及時(shí)接受個(gè)體工商戶提交的取消標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。

　  相關(guān)證明材料是指：

1、對(duì)按照本辦法第三條第一款被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)紙質(zhì)的方式向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所補(bǔ)報(bào)上一年度的年度報(bào)告；

2、對(duì)按照本辦法第三條第二款被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)紙質(zhì)的方式向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所提交更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假信息后的年度報(bào)告；

3、對(duì)按照本辦法第三條第三款被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)提交已依法辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者住所變更或注銷登記的證明材料，或通過(guò)其登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所可以重新取得聯(lián)系的證明材料。

　?。ǘ┖藢?shí)審批。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所在收到個(gè)體工商戶提交的取消標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)個(gè)體工商戶提出的取消經(jīng)營(yíng)異常標(biāo)記的申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)。屬于補(bǔ)報(bào)上一年度的年度報(bào)告的，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)；屬于其他情形的，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所應(yīng)對(duì)個(gè)體工商戶提出的取消經(jīng)營(yíng)異常標(biāo)記的申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)審批決定表》，提出處理意見(jiàn)，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，同意取消標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，報(bào)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局備案，以縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局的名義做出決定，并通過(guò)安徽省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

因同時(shí)存在多種情形而被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所應(yīng)當(dāng)按照本條前款的相關(guān)規(guī)定，在個(gè)體工商戶及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)并消除各種情形后，方可做出取消標(biāo)記決定。

第八條 已被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，再出現(xiàn)其他應(yīng)標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的情形的，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所應(yīng)當(dāng)依法標(biāo)記并公示。

第九條 標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，如果其經(jīng)營(yíng)者再次申請(qǐng)辦理多個(gè)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，各地應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)管角度出發(fā)，提醒其及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)并消除標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的各種情形。

第十條 個(gè)體工商戶對(duì)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向做出決定的工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門收到個(gè)體工商戶對(duì)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)有異議的書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十一條 工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門在工作中發(fā)現(xiàn)將個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)填寫《公示信息更正審批表》，由所在工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在安徽省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中予以更正，將該個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

第十二條 工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門將個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的決定經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定或人民法院判決之日起5個(gè)工作日內(nèi)填寫《公示信息更正審批表》，報(bào)所在工商（市場(chǎng)監(jiān)管）所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在安徽省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中予以更正，將該個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

第十三條 工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》和本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十四條 個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理的舉報(bào)類、抽查類等文書(shū)表格見(jiàn)附件（企業(yè)信息公示文書(shū)式樣）。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門應(yīng)當(dāng)按照行政處罰案卷管理等制度規(guī)定，及時(shí)將經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理的文書(shū)等資料整理歸檔。

 本辦法自發(fā)文之日起施行。本辦法由安徽省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。